 |
Обращение ООО"Таможенная карта" к участникам платежной системы. |
 |
Уважаемые господа!
В связи с участившимися случаями отказов в приеме банковских карт со стороны таможенных органов, а также в связи с распространением среди банков – участников межбанковской платежной системы «Таможенная карта» письма Руководителя ФТС России о «намерении ФТС России с 1 февраля 2009 г. отказаться от исполнения Генерального соглашения от 10 ноября 2000г., заключенного ГТК России и ООО «Таможенная карта»» считаем необходимым, отметить следующее.
На протяжении восьми лет ООО «Таможенная карта» в качестве оператора одноименной межбанковской платежной системы обеспечивает бесперебойное и своевременное перечисление денежных средств участников ВЭД, являющихся клиентами банков– эмитентов, в Федеральный бюджет.
Несмотря на положительный опыт работы, начиная с марта 2008 года ряд таможенных органов, ссылаясь как на полученные устные распоряжения, так и на изменения в нормативно – правовой базе пытаются препятствовать бесперебойной работе межбанковской платежной системы. Кроме того, вторгаясь в сферу деятельности кредитных организаций в процессе эмиссии и обслуживания банковских карт, регулируемую Банком России, и возлагая на себя несвойственные ей функции, ФТС России менее чем за год дважды пытается назначить нового оператора межбанковской платежной системы «Таможенная карта».
Так, 13 марта 2008 г. ФТС России издает приказ № 259 , в соответствии с которым без предварительного согласования с банками, как это предусмотрено приказом ГТК России от 03.08.2001 № 757, координатором эмиссии таможенных карт назначен ФГУП «РОСТЭК». Решением Арбитражного суда г. Москвы приказ №259 признан незаконным (указанное решение оставлено без изменений судами апелляционной и кассационной инстанции).
Несмотря на это, 21 июля 2008 года ФТС России был издан новый приказ № 888, в соответствии с которым в качестве координатора эмиссии таможенных карт определено ООО «Таможенная платежная система» (незадолго до этого организация именовалась ООО «ЭЛЬ ГРИФФ» и оказывала складские услуги). Данная организация была определена координатором в связи с очевидной невозможностью ФГУП «РОСТЭК» самостоятельно осуществлять несвойственные ему функции. В дальнейшем ФТС России издает приказы, устанавливающие единоличный порядок назначения оператора межбанковской платежной системы - координатора эмиссии банковских карт, чем прямо нарушает права хозяйствующих субъектов. К настоящему времени, все изданные ФТС России правовые акты указанного характера оспорены в суде.
Учитывая указанные обстоятельства и в полной мере осознавая незаконность своих действий, ФТС России не указывает в своих письмах на расторжение соглашения, а лишь уведомляет о возникшем «намерении отказаться от исполнения своих обязательств с 01 февраля 2009 г.» Таким образом, данные письма имеют не юридический, а информативно - провокационный характер. Его рассылка банкам – эмитентам направлена на дестабилизацию работы межбанковской системы уплаты бюджетных платежей. ФТС России, направляя в таможенные органы письма, содержащие неоднозначные формулировки и выражая «намерения», предоставляет им право самостоятельного принятия решение по вопросу отказа от приема карт, перекладывая на них персональную ответственность за несоблюдение законодательства.
Со своей стороны ООО «Таможенная карта» намерена в судебном порядке признать Генеральное соглашение, регулирующее взаимоотношения таможенных органов и ООО «Таможенная карта» в процессе разработки, внедрения и эксплуатации электронной системы уплаты таможенных платежей с использованием банковских карт действующим, а письмо ФТС России незаконным.
Одновременно, в связи с отсутствием правовых оснований для отказа от исполнения обязательств по приему таможенных карт для проведения таможенных платежей, ООО «Таможенная карта» направило в таможенные органы письмо о правовых и финансовых последствиях таких действий.
В свою очередь, ООО «Таможенная карта» гарантирует всем своим клиентам, что продолжит неукоснительно выполнять свои обязательства по полноте и своевременности перечисления бюджетных платежей, уплаченных с применением банковских карт, в Федеральный бюджет, руководствуясь действующим законодательством РФ и договорными отношениями с участниками межбанковской платежной системы.
С уважением,
Генеральный директор А.А. Баринов
|
|